Crónicas de un Gobierno Estancado: Parte IV

 

Nosotras nos consideramos parte de esos casos raros de realistas optimistas, y como tal, argumentamos que es hora de salir de la depresión y del inactivismo. Esta semana continuamos la conversación cívica, para hablarte más de la participación social en general, lo que debemos considerar a la hora de pensar en una iniciativa de participación pública, y algunos ejemplos de esos esfuerzos en PR que ya se están llevando a cabo para empoderar y crear cambio social. Así que respira, que nosotras te traemos problemas pero también te compartimos soluciones.

Anteriormente definimos colaboración/participación pública como el proceso en donde el público puede influenciar las acciones del gobierno formando parte de los procesos de política pública y de provisión de servicios. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), nuestra participación puede:

• Mejorar la eficiencia en la provisión de servicios, ya que los ciudadanos (que a menudo son los beneficiarios) están en la mejor posición de identificar los retos en los servicios e ingeniar soluciones
• Servir el interés común al crear mayor equidad en la representación de los diferentes grupos de interés y al determinar prioridades bajo procesos inclusivos
• Mejorar la legitimidad del gobierno, al demostrar su interés y habilidad en ser inclusivos en el procesos de identificar y atender retos y/o prioridades
• Fortalecer la rendición de cuentas al incluir al ciudadano en el monitoreo de acciones gubernamentales

 

La participación pública puede tomar lugar en cualquiera de las etapas de provisión de servicio, desde la identificación de prioridades y recursos o el diseño de intervenciones, hasta el monitoreo de la entrega de servicios. Puede ocurrir de forma individual o grupal, llevarse a cabo mediante esfuerzos puntuales o a largo plazo, utilizar un sin número de mecanismos diferentes (cartas, protestas, redes sociales, cuestionarios, planificación/monitoreo participativo, consultas, evaluaciones, auditorías, etc.), etc.

Ahora bien, si estás pensando en crear o ser parte de un esfuerzo de participación pública, te compartimos algunos ingredientes claves identificados por PNUD, OGP, y otros pioneros en el campo del activismo:  

• Crear conciencia: divulgando información relevante para el público de enfoque La información debe estar centrada en la audiencia de interés, reflejar cómo impacta a la audiencia y ser “accionable” para inspirar movilización
• • La capacitación también es importante para que el público pueda utilizar su voz de la mejor forma y para que el gobierno sepa como responder de forma adecuada (sancionar, investigar, cambiar procesos, etc.) las preocupaciones expuestas

• Compartir el poder: fomentando inclusividad de voces y decisiones entre los diferentes actores, en el diseño, priorización y monitoreo de los servicios públicosComo parte de este proceso también se recomienda el utilizar portavoces que puedan promover y apoyar las voces de los menos representados
• • Los recursos de anonimidad pueden ser mecanismos claves para atender factores de miedo de quienes perciben tener mayores riesgos y por ende se cohíben de participar
• Buscar aliados: creando coaliciones con agentes de cambio dentro y fuera del gobiernoNo hay que ver al gobierno como enemigo, en muchas ocasiones, ellos también quieren encontrar soluciones y mejorar sus servicios
• • Identificar aliados en el gobierno y fomentar la colaboración entre ambos actores es clave a la hora de lograr mejores resultados a corto y largo plazo
• Asegurar la rendición de cuentas: promulgando leyes firmes, e incentivando a los medios públicos y locales a responsabilizar a los proveedores de serviciosLa creación de soluciones/respuestas tangibles para incentivar mayor desempeño y sancionar incumplimiento es clave para responsabilizar
• Promover los esfuerzos estratégicos: apoyando esfuerzos bien coordinados e impulsando cambios claves, con sustancia y que promueven espacios de acción colectiva Estos movimientos también reducen el riesgo percibido ya que no son unos pocos sino que muchos en acción
• • Los esfuerzos deben tener la habilidad de expandirse y tener flexibilidad para adaptarse a los procesos que enfrentan y los cambios que se dan

 

A continuación te compartimos ejemplos de grupos cívicos que han incorporado estos ingredientes en sus esfuerzos de participación pública.  

 

Escuela de Incidencia En el 2018, Espacios Abiertos (EA), en alianza con la Fundación Ciudadano Inteligente, comenzó una iniciativa en PR para ayudar a grupos sociales a identificar problemáticas públicas concretas y generar un plan de trabajo colaborativo y multisectorial que permita avanzar hacia su solución. En su primer año, EA recibió un total de 221 solicitudes y celebró 2 sesiones para un total de 30 participantes. Los/las participantes recibieron herramientas de facilitación, estrategias de incidencia, capital semilla de hasta $1,000 y asesoramiento profesional para proyectos de cambio social en el país. Los/las participantes de la Escuela están trabajando una amplia gama de retos, desde la trata humana, la contaminación del ambiente, hasta la falta de participación ciudadana en las comunidades, entre otros temas de importancia. Para conocer más sobre esta oportunidad visita el portal de Espacios Abiertos: Enlace

Colectivo ILÉ – Escuela de Loíza Kimberly Figueroa, organizadora del Colectivo ILÉ, nos contó cómo la Escuela de Incidencia le dió las herramientas y el apoyo para lanzar un nuevo esfuerzo en la Escuela Intermedia de Loíza.   La iniciativa comenzó en Febrero con el fin de darle voz a los estudiantes sobre decisiones escolares. Los/las estudiantes son jóvenes de 6to-8vo grado, la audiencia más joven de la historia de la Escuela de Incidencia a nivel internacional. En el proceso, Kimberly y su compañero José Sánchez, descubren grandes tensiones en el estudiantado relacionadas a las Guerras de bando en Loíza, que con frecuencia, desembocan en violencia y peleas. Mediante las actividades realizadas, como manejo de conflicto y juegos participativos y colaborativos, el Colectivo logró ayudar a que los estudiantes pudiesen canalizar las energías negativas, permitiendo periodos de almuerzo y recreo más amigables. Las actividades ayudaron a disminuir la tensión entre grupos y a crear espacios para nuevas amistades y pactos de paz entre estudiantes. Para conocer más sobre el Colectivo ILÉ visita su portal: Enlace

 

Participación en Vistas Públicas Las vistas públicas son la oportunidad perfecta para que sueltes el miedo y expreses lo que piensas. Estas se llevan a cabo para darle la oportunidad a diferentes grupos o individuos de exponer sus opiniones sobre proyectos de ley (reglamentos u ordenanzas) y evaluar el desempeño de un proyecto, procedimiento, ejecución específica.  Durante las vistas, diferentes grupos presentan su ponencia (o expresión oral y/o escrita) describiendo al cuerpo legislativo (o judicial) relevante su posición respecto al proyecto correspondiente. Algunas ponencias recientes: Ponencia de Espacios Abiertos expresando la importancia de que el Nuevo Código de Incentivos Contributivos incluya cuantificar y divulgar el total de los gastos en los informes anuales de todos los incentivos contributivos (por nivel programático y por sector) Ponencia de Basura Cero apoyando la aprobación en el Senado del P. de la C. 1433, con el fin de prohibir el uso de envases de poliestireno (“foam”) y el uso de bolsas plásticas en establecimientos de comida. Guía de participación en las vistas públicas y redacción de ponencias: Enlace

 

Si bien los pioneros internacionales nos comparten sus mejores prácticas e ingredientes claves a considerar en la participación pública, Kimberly Figueroa trajo a colación un punto fundamental que a menudo se nos olvida, “el divide y vencerás es sinónimo de poder…no nos damos cuenta que juntarse…es mucho más efectivo.” ¡Con esto hacemos un último llamado a que te unas a los esfuerzos de acción y concluimos la Serie IV!

¡Hasta la próxima serie!

 

¿Te gusta lo que escribimos? Nuestra próxima serie se enfocará en el sistema de los municipios y la propuesta de reorganizarlos a condados.  Mientras tanto, si tienes comentarios o sugerencias, o simplemente te interesa aprender más de algún tema en específico, escríbenos en nuestra área de comentarios o envíanos un correo a cantagallopr@gmail.com.

 

Referencias:

• Colectivo ILÉ. Link

• Espacios Abiertos. Link

• Basura cero. Link.
• “Citizen Engagement in Public Service Delivery.” 2016. UNDP.
• Glossary. Open Government Partnership
• “Guia de Gobierno Abierto para Escépticos.” 2018. Open Government Partnership. Link
• Fox, Jonathan A. Social Accountability: What Does the Evidence Really Say? World Development Vol. 72, pp. 346–361, 2015 0305-750X/Ó 2015 Published by Elsevier Ltd. Link

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